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    ​2015年以来，朝阳市妇联紧紧围绕全市中心大局，找准工作定位，发挥优势，主动作为，通过开展“巾帼脱贫”“创业创新引领”“巾帼文明”等行动，为朝阳脱贫攻坚和振兴发展贡献巾帼力量。先后被评为全国和省市综治先进集体、全国维权先进集体、省级文明单位，省委省政府年度考评妇联承担指标连续三年获辽西北第一名。

一、实施“巾帼脱贫行动”，助力全市脱贫攻坚

（一）教育引导转观念。注重扶贫同扶志、扶智相结合，依托遍布城乡的“妇女之家”“巾帼学堂”，借助传统和新兴媒体加强贫困妇女思想教育，广泛宣传脱贫攻坚工作举措和妇女脱贫致富的典型，引导贫困妇女克服“等、靠、要”思想，坚定脱贫信心和决心。

（二）扶贫贷款助增收。将妇女创业担保贷款与金融扶贫紧密结合，结合地方特色产业，形成并推广北票宏发肉鸡养殖“1+4”、朝阳县温氏养猪“1+3” 等“公司+基地+农场+贫困妇女” 产业扶贫新模式，通过金融扶持实现创业一人、脱贫一户。在五个省级贫困县发放妇女创业贷款91013.5万元，受益妇女14335人，辐射652个贫困村，其中，为2339名建档立卡贫困妇女发放贷款11916.5万元。

（三）技能培训促创业。坚持实际实用实效原则，根据贫困妇女需求，大力开展种植、养殖、家政、手工编织、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目，提高贫困妇女的参训率。在五个省级贫困县培训妇女18695人，培养各类带头人、骨干4501人，创建各类基地52个。

（四）示范带动广辐射。总结推广“公司+协会+基地+妇女”妇女手工产业发展模式，推动形成集培训、研发、生产、销售于一体的妇女手工产业链，引导贫困妇女开展巧手脱贫；总结推广“基地+科技培训+项目示范+妇女互助组”基地示范引领发展模式，引导和支持各类巾帼致富带头人、女能人与贫困妇女结对帮扶、抱团发展，从而辐射带动更多的贫困妇女脱贫致富。

（五）关爱项目暖民心。实施母亲安居工程，争取856.7万元援助884户农村单亲贫困母亲新建、维修或购买住房。实施女性健康工程，争取699万元救助“两癌”患病妇女743人，其中“建档立卡”贫困妇女239人；投入29万元为14500名农村“建档立卡”贫困妇女投保妇科特种大病保险；完成“两癌”免费检查73690例。实施母亲致富工程，争取89万元扶持500名农村单亲贫困母亲发展致富项目。争取各级各界支持，为贫困妇女儿童提供各类救助金200余万元。实施特困关爱帮扶工程。利用“六一”儿童节、母亲节等契机，走访慰问贫困母亲和儿童。争取省妇联项目资金374万元，市本级投入项目经费52万元，新建省、市级妇女儿童之家48所。争取支持为贫困妇女儿童提供各类救助金200余万元。

二、实施“创业创新引领行动”，服务朝阳振兴发展

通过资金项目扶持、“巾帼电商创业创新行动”、手工制品“无围墙工厂”、“双学双比”、“春风行动”、家政服务技能培训等措施，促进妇女创业致富。通过发放妇女创业贷款，争取省以上贴息10236万元，其中为“五个一”工程发放13546万元。争取48万元，扶持项目11个，安置妇女477人。培训妇女18695人，培养各类带头人、骨干4501人，创建各类基地52个。组织妇女义务植树239.4万株。

三、实施“巾帼文明行动”，促进社会和谐稳定

（一）深化家庭文明建设。一是深入开展各类文明家庭创建活动。开展寻找“最美家庭”活动，延伸活动领域，联合公安机关推进寻找活动走进军警营，共表彰“最美家庭”166户；深化平安家庭创建，在全省创先开展 “星级平安家庭”创评活动，市委、市政府对1000户三星级平安家庭进行表彰。二是积极倡导科学家教，实施好家风传播工程，促进好家风带党风正民风。印发《朝阳市家庭教育十三五规划》，推进家庭教育指导服务体系建设；开展“同悦书香 亲子阅读”活动，引领亲子阅读风尚；开展家教大讲堂和亲子实践活动，不断提高科学家教水平；开展未成年人思想道德建设主题宣传教育、“平安假期 快乐成长”儿童安全教育、“伴你共成长”儿童团体心理辅导等活动，关爱少年儿童健康成长。加大典型选树力度，营造创先争优良好氛围。借助传统媒体、网络及新媒体、社会宣传等各种平台，通过聚焦节点宣传、开设媒体专版专栏专题宣传和大力选树先进典型等形式，充分展示妇女工作新成果和广大妇女新风采，传播榜样力量，发挥示范引领作用，激发创先争优良好氛围。

（二）维护妇女儿童合法权益，促进社会和谐稳定

一是大力开展婚姻家庭纠纷调处工作。联合市综治、司法、法院、公安等部门开展婚姻家庭纠纷预防排查化解工作，全市7个县（市）区妇联全部组建婚姻家庭纠纷人民调解委员会，委员会成员均纳入人民调解员队伍，确定50-100元以案代补经费保障；建立婚姻家庭纠纷排查化解工作反馈制度。举办妇联干部婚姻家庭调解培训班24场，培训妇联干部2200人次；排查婚姻家庭矛盾纠纷160个。二是夯实维权基层基础工作。印发《朝阳市妇联系统法制宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，提高妇女学法、知法、懂法、用法的法律意识；规范家庭暴力处理工作，推动《反家庭暴力法》和《辽宁省家庭暴力告诫制度》施行；积极参与农村土地确权领导小组专项督察调研工作，确保农村土地确权中妇女权益得到保障；认真做好12338维权热线和信访工作，共接访706件，结案率100%；编印《朝阳市妇女儿童维权服务优秀案例 反家庭暴力法律法规资料汇编》，作为基层妇联干部开展信访代理工作的指导手册。三是创新开展各类维权宣传活动。依托维权服务示范站、妇女之家、巾帼学堂，以“妇女维权服务宣传月”“平安建设宣传月”“建设法治中国·巾帼在行动”“反家庭暴力宣传月”“禁毒日”等为契机，开展各类主题宣传活动，强化基层维权。累计开展各类讲座661余场，受益群众18万余人次。

四、加强自身建设，全面筑牢联系服务妇女的坚实基础

（一）妇联改革开局良好。全市妇联改革确定了“三转变一开创”的改革工作思路，全方位改革妇联组织领导体制、机构设置、干部管理、组织设置及工作方式方法。市妇联下发推进改革的一系列制度文件，开展妇联改革专题培训，调研督导改革进展情况，确保改革各项任务落到实处。

（二）基层妇联组织改革全面推进。坚持党建带妇建，采取“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进”的方式，深入推进村妇代会改建妇联、乡镇妇联组织区域化建设、灵活设置基层妇联组织等工作，选好配强乡镇妇联班子，加强乡镇妇联执委会建设，把更多的在妇女群众中有影响力和号召力的女性吸纳到乡镇妇联干部工作队伍中来。通过改革，妇联组织的广泛性代表性显著增强，工作力量不断壮大，基层妇联组织焕发新的生机活力，形成了“上面千条线，下面一张网，身边一个家”的工作局面。

（三）工作触角多渠道延伸。多领域建立“妇女之家”，增强“妇女之家”服务功能。打造“网上妇女之家”，加强微信、微博和工作群建设，拓宽联系妇女渠道，促进联系网、工作网、服务网的有机融合。市县两级妇联在全省率先建立微信公众平台。继续以“邻里守望 姐妹相助”为主题，常态化开展各类巾帼志愿服务活动。

（四）作风建设进一步加强。市妇联认真履行全面从严治党主体责任，坚持以党的干部标准严格要求、教育、管理、监督妇联干部，通过召开组织生活会、健全管理制度、开展警示教育等方式，引导干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省市委的指示。加大干部培训力度，妇联干部培训纳入组织部门干部培训总体规划，层层培训专兼职妇联干部及妇联执委，提升思想政治素质和业务能力。树立“作风建设永远在路上”的理念，加强机关效能建设，深入基层调查研究，及时解决基层妇联组织面临的实际问题，在提高工作质量、工作效率、为群众办实事上下功夫。加强干部队伍能力素质建设，引导广大妇联干部“走出去、引进来”，在机关干部队伍中形成认真学习、勤于思考、勇于创新、干事创业的良好氛围。

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